省财政厅重视全省测土配方施肥工作的开展

省农业厅、省财政厅联合举办测土配方施肥试点补贴资金项目县首期培训班

郴州市冬种绿肥120万亩

桂阳县自筹资金启动耕地地力调查与质量评价工作

 

 

省财政厅支持全省测土配方施肥项目的开展　

　

随着国家测土配方施肥试点补贴资金项目的启动，湖南省财政厅本着服务“三农”的新思路，充分发挥公共财政的职能，推进我省农村经济的可持续发展，决定加大对测土配方施肥技术推广的支持力度。财政厅石建辉副厅长、农业处杨中万处长十分关注测土配方施肥财政资金补贴项目的实施工作，多次与农业部门的同志研究项目申报、实施等有关工作，并利用各种机会下基层开展测土配方施肥工作的调研，并安排专人与省农业厅的技术人员一起编写了《湖南省测土配方施肥技术培训教材》，农业处龙炳华副处长还在全省首期测土配方施肥技术培训班上对项目县的技术骨干进行了培训，进一步规范了项目资金的使用，为测土配方施肥试点补贴资金项目的顺利实施提供了可靠的保障。

 

省农业厅、省财政厅联合举办测土配方施肥

试点补贴资金项目县首期培训班

　

9月27日至29日，省农业厅、省财政厅联合在长沙举办了全省测土配方施肥试点补贴资金项目县首期培训班。14个市州土肥站和13个测土配方施肥试点补贴资金项目县的60多位负责人和技术骨干参加了这次培训。培训班上传达了农业部测土配方施肥试点补贴资金项目管理与技术培训班的主要精神，省农业厅副厅长吴新民和省财政厅农业处副处长龙炳华在培训班上作了重要讲话，7位专家分别讲授了测土、试验、配方、配肥、供肥五个环节的关键技术。

吴新民副厅长就当前测土配方施肥工作提出了三点要求：

一是要进一步统一思想，提高认识。目前，党中央、国务院对测土配方施肥工作十分重视，中央一号文件专门强调，中央领导同志多次批示，农业部党组精心组织，今年先后两次召开卫星视频动员大会，都是因为测土配方施肥这项工作并不仅仅是一项简单的农业实用技术，而是一项严肃的政治任务。就目前来说，实行测土配方施肥是促进粮食增产、农业增效、农民增收的关键措施，从长远来看，是落实科学发展观，发展循环经济，建设节约型社会的重大行动。因此，切实抓好这项工作，直接关系到农民增收，关系到我国农业参与国际竞争的能力，关系到广大人民群众的食品安全和国家粮食安全，关系到中华民族的长远发展。因此，这既是各级农业部门的重要工作，更是党和国家的一件大事。各级农业部门必须从战略的、全局的高度，以对党和人民高度负责的精神，充分认识到这项工作的重要性、艰巨性和长期性，不断增强抓好这项工件的积极性和自觉性。

二是要突出工作重点，抓住关键环节。测土配方施肥是一项系统工程。不仅技术性强，而且牵涉面广。要突出土壤测试、田间试验、配方设计、校正试验、配方加工、示范推广、宣传培训、肥效评价以及技术研发等重点内容，抓住测土、配方、配肥、供肥、施肥技术指导等核心环节。

第一，做到每一项重点内容有具体的落实办法。要针对当地实际主要土壤、主要作物、主要耕作制度和这次培训班的要求，完善项目实施方案，将土壤测试、田间试验、配方设计、校正试验、配方加工、示范推广、宣传培训、肥效评价和技术研发等重点内容逐一落实到人员、到村组，做到每一项内容都有专人负责，都有抓落实的监督检查办法，都有切实可行的实施方案，千万不能停留在会议上、口头上、文字材料上，而要扎扎实实落实到行动中。

第二，做到每一个关键环节都有经费保障。各项目试点县的同志回去之后，要按照这次培训班的技术标准和工作要求，迅速澄清仪器设备家底，对必须添置的检测设备要列出采购清单，在此基础上，对测土、配方、配肥、供肥、施肥技术指导等核心环节重新进行经费测算，到底经费缺口有多大，除100万元中央财政资金外，究竟还要配套多少经费，做到心中有数。

第三，服务体系和技术标准建设有新进展。通过试点项目的实施，强化土肥化验室建设，配套仪器设备，改善测试条件，提高技术服务能力。通过开展大规模的土壤测试和田间试验，摸清主要农作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，完善不同区域农作物的施肥指标体系，逐步实现测土配方施肥工作的规范化和标准化。

第四，服务模式和运行机制创新有新突破。通过创新工作方式和方法，积极探索技物结合、厂站联合、连锁配送等技术推广方式，强化面向农民的技术服务意识和能力，确保测土配方施肥技术进村入户、落实到田。同时，要按照政府引导、市场运作、企业配合、农民参与的原则，共同推动测土配方施肥工作。通过整合各级行政、科研、教学、推广和肥料企业的人力、物力、技术和信息资源，加快建立以科研为基础、以推广为主体、以企业为纽带、以农民为对象的科学施肥体系。

三是要切实加强组织领导，务必取得试点工作成效。各级农业部门把测土配方施肥作为农业综合生产能力建设的突破口，通过建立健全项目领导小组和专家技术组，加强对项目实施的组织、协调、监督检查和技术指导；通过建立目标责任制和责任追究制度，确保测土配方施肥试点项目的顺利实施。要严格项目的监督管理。各项目试点县要严格执行农业部和财政部联合下发的《2005年测土配方施肥试点补贴资金项目实施方案》和《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》，各市州土肥站要安排专人全程参与项目实施管理工作，加强调查研究，掌握项目进展情况，及时发现新情况，解决新问题，积累新经验，积极配合省土肥站加强技术指导、项目监督检查，尽早动手做好迎接农业部、财政部的项目督查和验收准备工作。要强化项目的资金管理。要主动争取当地党委政府和有关部门对测土配方施肥工作的重视和经费支持，加大对测土配方施肥工作的投资力度；要建立健全土肥工作机构，调整充实土肥技术力量，改善和强化土肥测试手段，不断增强测土配方施肥服务能力；要抓好项目资金的使用管理，督促土肥站用好试点工作经费，按照项目资金使用计划，更新和完善土肥检测设备，保证取土、测土、田间试验、配方设计、配方肥研发和施肥技术指导等公益性环节所需经费；严禁挤占、截留、挪用专项资金，用于其他与测土配方施肥项目无关的开支。否则，一经查处，将给予通报批评，并取消下一步继续安排类似项目的资格。要认真抓好宣传培训。各项目县要通过广泛宣传，创办示范样板，加强农民培训，培养科技示范户，提高广大农民测土配方施肥技术应用能力和识肥、用肥水平，充分调动广大农民参与测土配方施肥工作的积极性。总之，通过一年的试点，积累工作经验，掌握技术方法，创新工作思路，完善运行机制，为全面开展测土配方施肥财政补贴开好头、起好步。

省财政厅农业处副处长龙炳华在培训班上充分肯定了我省今年测土配方施肥春季行动中取得的显著成效，明确了全省各级财政部门要对测土配方施肥工作给予支持。他说，省农业厅、省财政联合举办这次测土配方施肥培训班，对我省抓好这项工作具有十分重大的意义，强调项目实施县要严格执行农业部、财政部《2005年测土配方施肥试点补贴资金项目实施方案》，扎扎实实把我省测土配方施肥技术推广工作抓出成效来。

省土壤肥料工作站站长谢卫国在培训班总结大会上强调，参加这次培训班的同志回去以后要把领导的讲话精神和这次培训班的技术要求向局领导班子作一次全面的详细的汇报，并要进行专题研究，拿出具体的贯彻落实意见，并重点抓好四个方面的工作：

第一，加强领导，明确责任。测土配方施肥任务重，时间紧，要求高，各项目县必须加强领导，明确责任，强化组织保障。测土配方施肥项目的实施，市州有管理和业务指导的任务，因此各市州土肥站要做好项目实施的管理和指导工作。13个测土配方施肥补贴资金项目县作为第一批试点单位，不但要完成好规定的任务，而且要出经验、出典型，起到积极的示范作用。各市州及各项目单位对此要引进高度的重视，强化领导，面对困难，克服困难，采取积极有效的措施完成项目的各项任务。

第二，要抓住机遇，提高土肥工作的地位。土壤肥料工作是一项基础工作，要把这项工作做好，首先要看土肥技术力量强不强，土肥工作在农业局有没有地位。部分县为了抓好测土配方施肥试点工作，调整充实了土壤肥料工作站的工作力量，这就说明农业局的领导对这项工作是十分重视的。

第三，迅速行动起来，做好项目实施的各项工作。首先是要迅速组织好工作班子，配备好技术人员。有些项目县准备把过去离开了土肥岗位的技术人员和专家重新请回来，充实现有的土肥技术队伍，这个方法大家可以借鉴。13个试点县通过这次培训以后，要抓紧时间，抓住季节，迅速开展工作，当前主要是抓好土样的采集和化验分析。

第四，要做好宣传发动工作，各地要在认真总结上半年测土配方施肥工作的基础上，加大宣传力度，充分利用电视、广播、报刊、信息网站、科技小报、墙报，大力宣传测土配方施肥的作用成效和目的意义，迅速营造本地区测土配方施肥的氛围。

省土壤肥料工作站副站长钟武云对这次培训作了小结，他说这次培训班不但内容十分丰富，而且学习气氛非常浓厚，达到了预期的目的：

一是进一步提高了认识，统一了思想。通过培训，大家提高了对测土配方施肥工作重要性、必要性的认识，将思想统一到了农业部及省里有关测土配方施肥工作的精神上来，统一到了测土配方施肥试点补助资金项目实施方案和技术规范上来，增强了搞好测土配方施肥项目工作的自觉性和主动性。

二是进一步明确了任务。培训之前，很多人并不知道测土配方施肥到底有哪些任务、有多少项工作，怎样去开展这项工作。通过培训，不仅知道了要做什么？而且知道了怎样去做，项目的目标与任务得到了进一步的明确。

三是进一步规范了技术。怎么进行土壤取样、怎样对养分进行测试、如何布置试验、如何进行肥料配方设计和向农民推荐施肥？对这些技术进一步进行了规范，操作性更强。

四是进一步增强了信心。大家没来培训的时候，心里都没有底，通过几天的培训，不仅收获颇丰，心中有了底，而且有了强烈的紧迫感、压力感，增强了搞好测土配方施肥的信心和决心，对测土配方施肥这项工作有了更高的热情。

参加培训的同志都认为党中央、国务院十分重视科学施肥工作，把推广测土配方施肥技术作为粮食增产、农民增收、农业增效、环境改善、提高农业综合生产能力和建立节约型社会的重大举措来抓，这对我们来说，是一个千载难逢的机遇。我们应该感觉到，土肥工作的春天已经来了，施展我们才华、展示我们风采的时候已经来了，同时，考验我们的时候也已经来了。我们要乘这股强劲的东风，扎实工作，不但要不辱使命，出色地完成测土配方施肥各项工作任务，而且要进一步完善土肥技术推广机构，壮大和锻炼我们的土肥队伍，培养和造就一批新的土肥技术人材和土肥专家，为全省的土壤肥料事业作出新的贡献。

 郴州市冬种绿肥120万亩

 为切实做好耕地保养工作，提高耕地质量，郴州市农业局在全市各县（市、区）充分利用冬季农业生产的季节大力发展冬种绿肥生产，为将此项工作落到实处，市农业局经各县（市、区）下达了各种绿肥生产面积的硬性指标，并强调做好以下几点：

一、提高认识，加强领导。冬种绿肥生产是充分利用光热资源，提高土地利用率，加强有机肥建设的主要内容，是保护和提高耕地质量、加强环境保护、绿化美化生活的具体内容，也是来年农业生产实现高产、优质和减少化肥用量、提高农产品质量的一个重要措施。各地必须站在实践“三个代表”重要思想和促进农业增产、提高农产品质量的高度，加强领导，认真组织，切实抓好今年冬种绿肥生产。

二、搞好宣传，狠抓落实。今年我市冬种绿肥生产面积必须达到120万亩以上，为实现这一目标，各地要组织各方力量，深入乡镇、农村，充分利用各种宣传工具和加大宣传力度；要将冬种绿肥生产任务结合“三冬”工作具体分解到各乡镇，并加强督促检查；要搞好办点示范，各县（市、区）农业局要结合实际办1—2个各具特色的1000亩以上集中连片的示范点。

三、及时汇报和总结。各县（市、区）要及时反馈冬种绿肥生产的有关信息，认真抓好工作总结，并将总结材料于11月上旬分别报市农业局。

 桂阳县自筹资金启动耕地地力调查与
质量评价工作

作为全国测土配方施肥试点项目县的桂阳县，县委、县政府高度重视此项工作的落实情况，县里决定结合测土配方施肥项目的实施，开展耕地地力调查与质量评价工作。

为加强此工作的力度，县里成立了工作领导小组，由胡隆辉副县长任组长，农业、烟草、国土、交通、水利、财政部门和各项目乡镇的主要负责人为成员。由农业部门牵头，成立土壤采样组、分析化验组、测土配方施肥技术组、项目实施组和督导组，组建一支精干的工作班子。充分发挥技术优势，做好不同作物，不同土壤肥力条件下的试验、示范，进行科学指导。

县政府还要求各项目乡镇人民政府要认真落实测土配方施肥面积和示范任务，结合本乡镇实际，抓紧制定工作计划，成立工作班子，及时召开村、组干部动员大会，充分调动农户参与测土配方施肥工作的积极性，尽快将测土配方施肥面积落实到村组和农户，积极配合农业部门搞好采样制样、发放测土配方施肥建议卡等工作，确保建议卡到户率达到95%以上。

各项目乡镇、各有关部门要广泛组织科技人员进村入户巡回指导，充分利用广播、电视、宣传标语、技术咨询热线、技术手册，大力宣传，开展技术培训、技术指导。要进一步加强技术体系建设，完善测土配方施肥技术条件，扎实推进测土配方施肥工作。要及时汇编全县测土配方施肥暨耕地地力调查与质量评价成果，建立县域耕地资源管理信息系统，资源共享，充分利用，促进全县农业发展。