本期摘要

            ●  2007年全省测土配方施肥工作会议暨测土配方施肥管理与技术培训班在长沙举行；

            ●  省财政专项重点支持城郊区蔬菜及优势高效经济作物测土配方施肥；

            ●  桂阳县采取“四结合”促进测土配方专用肥推广应用；

            ●  苏仙区全面部署测土配方施肥工作；

            

　　　　　　　

 

2007年全省测土配方施肥工作会议暨测土配方施肥

管理与技术培训班在长沙举行

    2007年4月9日至12日，省农业厅在长沙举行了2007年全省测土配方施肥工作会议暨测土配方施肥管理与技术培训班。会议由省农业厅党组成员、总农艺师雷秉乾主持，厅党组书记、厅长程海波和厅党组成员、副厅长吴新民以及省财政厅农业处处长杨中万等出席会议并发表重要讲话。全省14个市州土肥站站长、58个国家级和11个省级测土配方施肥补贴项目县的农业局（场）领导、土肥站站长和技术负责人、厅机关14个测土配方施肥领导小组成员单位负责同志和29个企业代表参加了会议。
会议传达了农业部测土配方施肥管理与技术班精神；吴新民副厅长全面总结了2006年全省测土配方施肥工作，深刻分析了当前测土配方施肥工作面临的形势和任务，提出了今年全省测土配方施肥工作的目标任务和重点；表彰了我省5个全国测土配方施肥先进单位、25名先进个人，8个省级测土配方施肥先进单位、60名先进个人；宣读了省土壤肥料工作站《关于确认第一批配方肥定点加工企业备案的通知》，并颁发了备案确认证书。
    程海波厅长强调，测土配方施肥意义重大、效果明显、任重道远，各级农业部门要高度重视测土配方施肥工作；配方肥定点加工企业是推广测土配方施肥的主力军，应该严格执行配方肥的生产标准，既要生产合格的配方肥，又要加强售后服务，搞好施肥技术指导，同时配合农业部门打击假冒伪劣肥料，共同维护好肥料市场秩序；全省各地要大力发展和科学施用有机肥料，要广辟有机肥源，科学施用有机肥，坚持有机肥与无机肥相结合，加强科学施肥技术研究，不断提高施肥效益。
     省财政厅农业处杨中万处长指出，测土配方施肥工作具有很强的公益性、基础性和公共性，既是当前促进农业增效、农民增收、转变农业增长方式的需要，也是发展现代农业，增强农业竞争力，保障农产品质量安全，推进社会主义新农村建设的需要。省财政将在今年安排500万元测土配方施肥专项资金的基础上，进一步争取中央财政的支持，逐步增加省级预算。各市（州）和县（区）财政部门要把这项工作纳入公共财政的重要支持范围，积极安排测土配方施肥宣传培训、技术指导、办点示范等环节所需的工作经费。
    会议针对2005年以来测土配方施肥补贴试点工作中出现的新情况、新问题和农业部关于测土配方施肥补贴项目管理与技术要求，省土肥站请12位专家讲授了15堂管理与技术培训课，内容涵盖项目总体要求、配方肥定点加工企业招投标和配方肥质量监管、项目资金管理、土壤分类、野外调查、表格填写、分析化验与质量控制、测土配方施肥数据库建设、田间肥效试验与施肥指标体系建立、耕地地力评价、配方设计与施肥推荐、县域耕地资源管理信息系统、测土配方施肥项目进度统计、资料整理与档案管理等14个方面。通地开展全面系统的管理与技术培训，大家统一了思想认识，明确了目标任务，掌握了技术要领，增强了做好测土配方施肥补贴项目的责任心和紧迫感。

省财政专项重点支持城郊区蔬菜

及优势高效经济作物测土配方施肥

2007年，湖南省财政安排500万元测土配方施肥专项资金，重点支持城郊区蔬菜及优势高效经济作物测土配方施肥工作，开展高效经济作物施肥指标体系研究与专用配方肥研发。
2005年以来，我省在农业部和财政部的大力支持下，在58个县（市、区）先后启动了以粮食作物为主的测土配方施肥试点补贴工作，并取得了初步成效。然而，我省施肥量大、施肥比例不合理、浪费最严重的地区主要集中在城郊区蔬菜和茶叶、柑桔、棉花等高效经济作物上。长期以来，各级农业部门将主要精力放在粮食作物上，对这些经济作物尚未建立土壤养分丰缺指标和科学施肥体系。这既是影响我省农产品国际竞争力和农产品质量安全的重要方面，也对我省农产品出口创汇和广大城乡居民食品安全具有重大影响，必须给予特别关注和重点支持。因此，从今年开始，省财政配合中央财政测土配方施肥补贴项目实施，设立了省级测土配方施肥专项，支持全省土肥技术推广部门开展这方面的工作。专项实施的指导思想是以过量施肥现象严重的城郊蔬菜基地和名特优作物种植区为重点，以减少不合理化肥施用量、减轻农业面源污染、提高施肥效益和肥料利用率、建立湖南优势经济作物施肥指标体系为目标，通过项目推动，摸索经济作物科学施肥参数和精准施肥规律，为全面、深入、持久地推动全省测土配方施肥工作奠定基础。今年的目标任务是在蔬菜、柑桔、茶叶、棉花、苎麻等高效作物上推广测土配方施肥50万亩，建立1个万亩优质稻精准施肥示范片，项目区配方施肥建议卡和施肥技术指导入户率达到90%以上，肥料利用率提高3个百分点以上，亩节本增效50元以上。

桂阳县采取“四个结合”
促进专用配方肥推广应用

    桂阳县农业局为抓好测土配方施肥项目成果应用，采取“四个结合”，有力地促进了专用配方肥的推广应用。目前，该县已制定或修正主导作物肥料配方5个，落实配方肥定点生产企业3家，生产配方肥料24180吨，推广测土配方施肥面积23.65万亩，其中配方肥推广应用面积22.18万亩，占全年计划面积的73.93%。
    一是与实施订单农业相结合。桂阳是烤烟生产大县，每年烤烟收入占全县农业种植业收入的70%以上。今年初，县烟草公司与烟农签订烤烟生产收购合同17.5万亩，并实行农用物资统一供应。县农业局借助这一东风，将经过多名专家研讨调整后的配方提供给县烟草公司，县烟草公司根据已签订的合同确定配方肥的品种与数量，及时交给肥料定点生产企业组织生产，最后再由县烟草公司统一配发到农户，并记入“户籍化管理手册”，指导烟农根据测土配方施肥通知单使用到田。全县仅此一项，已配送配方肥品种3个，应用配方肥1.81万吨。农民形象地称这种配方肥供应模式为“套餐供应”模式。今年全县计划开发优质稻35万亩，完成超级稻种植面积8万亩，并与鹿峰米业签订收购合同，县土肥站采取“套餐供应”模式，将合同配送水稻专用配方肥1万吨以上。
    二是与健全技术服务体系、创新工作机制相结合。县农业局积极创造工作条件，提供工作经费，充分发挥农技推广体系在推广测土配方肥中的主力军作用。全局干部职工积极充当推广配方肥的义务宣传员，各乡镇农技站人员对所辖区域分片包干，全面负责测土配方专用肥推广的技术工作，关键农时季节技术服务队员全部实行三带三同，即带调令、带行李、带技术承包合同，与农民同吃、同住、同搞技术推广。县土肥站则在烤烟产区建立了“农技部门+加工企业+龙头企业+农户”的运作模式，实行统一配方、统一制肥、统一供肥、统一施肥规程、统一技术指导运作；县测土配方施肥工作站则配合配方肥定点生产企业在乡、村设置配方肥销售点，完善配方肥销售网络，实现产销一体化，直接供肥至网点，缩短销售环节，减少配方肥经营成本，降低肥料价格，全县已建直销网点26个，有力促进了测土配方肥的销售。
    三是与发放施肥建议卡和生产管理手册相结合。什么时候施肥、施多少肥，在配方施肥建议卡上都写得清清楚楚，并要求农民每次农事操作后必须进行登记、记载，以便技术人员掌握技术落实情况和施用效果，做到用数字来说明测土配方施肥的效果。农民称生产管理手册为“户籍化管理手册”，不管过了多久，翻开手册便知道哪一年哪一天所做的事，做的效果怎么样。今年，全县已发放配方施肥建议卡49000份、生产管理手册22680本。
    四是与田间试验示范、宣传培训相结合。充分利用各种试验项目，结合宣传培训讲座，做好测土配方肥的推介宣传，起到了事半功倍的效果。今年以来，全县利用这一形式，开展各类田间试验16个，田间示范42个，举办专题宣传活动2次，出动宣传车辆20余台次，主要路道悬挂横幅39条，郴州新闻报道1次，桂阳“农业在线”栏目报道5次，电视专题讲座3次、滚动播放宣传标语2条，举办各类技术培训班21期次，印发宣传资料38000余份，为全县全面推广配方肥打下了基础。

苏仙区全面部署测土配方施肥工作

    苏仙区作为今年启动的测土配方施肥项目试点县区之一，区委、区政府极为重视测土配方施肥技术的推广工作，将该项工作列为苏仙区新农村建设工作的重要内容，在年初就作了安排布署，决定采取六大措施来支持和推动此项工作。
    一是健全组织机构，加强工作领导。区政府成立了测土配方施肥工作领导小组，统一指挥该项目的实施工作。领导小组由常务副区长任组长，区农业局、农办、蔬菜局、烟草办、开发办、科技局、财政局、统计局、移民办等部门主要负责人为成员，区农业局设立了专门的办公室负责日常工作。同时，还聘请湖南农大、市农业局专家组成技术顾问组，并成立技术专家组为项目实施把关。农业局则设立了外业组、化验组、资料组、督导组四个工作班子，负责项目的实施。全区17个乡镇也成立了相应的领导机构和工作班子。
    二是争取多方支持，保证经费投入。该项目得到了区委宣传部和市农业局的全力支持，同时郴化集团方舟公司作为配方肥定点生产企业也积极配合。区财政局下文承诺将区级配套资金列入2007年度本级财政预算，并按照上级计划批复如期足额到位，为该项目的顺利实施提供了强有力的经济支撑。
    三是办好示范样板，以点带面推广。在每个乡镇建立一个1000亩的示范样板。示范区内，测土配方施肥宣传资料和施肥建议卡入户率达到100%，示范样板有领导挂帅、有专人负责、有试验数据、有试验结果，通过点带面，促进使该技术全面推广。
    四是专家巡回指导，解答技术疑难。技术专家首先在全区各乡镇、村、组举办各种技术培训班，然后在各乡镇圩集市场设立技术咨询点进行技术咨询，同时深入田间地头，面对面地指导农户科学施肥用肥。
    五是实行目标管理，保证项目成功。实行工作目标管理责任制，将参与该项目的各单位、个人的职责任务明确量化，由督导小组进行跟踪管理，每项工作均定期进行验收，保证项目实施不走样、效果好、效益高、农民群众满意并得到实惠。
六是加强网点建设，完善配肥供应。通过招标确定了郴化集团方舟公司为配方肥供应企业。同时，选择在栖风渡、五里牌、良田、坳上、桥口、白露塘六个镇设立配方肥专供网点，辐射全区17个乡镇的配方肥供应，保证质量可靠的配方肥能快捷方便地供应到农户手中。
    目前该区测土配方施肥工作如火如荼：资料组已将全区土壤普查资料收集整理完毕，建立了苏仙区测土配方施肥基础数据库。3月26日，在全区17个乡镇党委书记、乡镇长、区各相关单位、重点示范村骨干共100多人参加的全区新农村建设工作会议中，区政府领导将测土配方施肥工作作为今年一项重要工作内容作了安排布署，发放了培训资料和工作方案；4月6日，区农业局组织全区17个乡镇农技站站长和全区技术推广人员共60余人进行了为期一天的测土配方施肥技术骨干培训班，详细介绍了项目实施的重要意义、工作方法、项目实施步骤、项目管理工作，并就项目管理制定了目标考核责任制，以记分考核的办法规定了测土配方施肥工作完成的好坏直接与乡镇农技站人员的工作经费挂钩。区农业局还筹集5万多元，购买了专业书籍，印刷了入户科普资料4万份，发到各乡镇、村骨干手中，以便分发到户。同时将全区测土配方施肥计划推广面积，土壤样品采集计划、配方肥推广任务全部分解到了各乡镇，还在良田镇陈家湾村和栖风渡镇栖风渡村两个超级杂交稻种植示范区内，落实了配方肥料试验项目24个， 4月中旬播种了330公斤种子。