编者按：今年农业部继续把测土配方施肥作为农业部办理的16件实事之一和粮食综合生产能力增强行动的重要内容，按照中央一号文件关于“扩大测土配方施肥的实施范围和补贴规模，进一步推广诊断施肥、精准施肥等先进施肥技术”的精神，将会同财政部在更高的层面和更广的范围推进测土配方施肥工作。为传递信息、总结经验、推介典型、促进工作，我们将继续创办工作简报，希望全省各级农业部门加强工作联系和情况反馈，继续发扬求真务实的精神，深入基层，深入实际，埋头苦干，开拓进取，不断总结新经验，探索新规律，取得新进展，为发展现代农业，推进社会主义新农村建设做出新贡献。

本期摘要

            ●  范小建副部长近日就测土配方施肥工作作出重要批示；

            ●  全省13个2005年度测土配方施肥补贴资金项目试点县通过省级集中验收；

            ●  吴新民副厅长就测土配方施肥工作提出三点具体要求；

            ●  全省90%的测土配方施肥项目县完成2006年度调查采样任务；

            

　　　　　　　

 

范小建副部长近日就测土配方施肥工作作出重要批示

    2006年3月31日，农业部副部长范小建在农业部种植业管理司《2006年农业部测土配方施肥工作办公室总结报告》一文上批示：测土配方施肥是转变增长方式、发展节约型农业、节本增效的一条重要措施，是建设现代农业、提高土地生产能力的一项重要内容。这两年抓得不错，成效显著，受到各方面的肯定。2007年国家财政的支持力度将进一步加大。作为“十一五”期间提高农业综合生产能力的重大技术措施，在努力争取当年节本增效的同时，要把长效机制的建设放到议事日程上来。一是农民科学施肥意识的提高，二是土壤质量监测体系的建立，包括测土配方资料的积累与运用，三是企业的参与及供肥体系的建立，四是速测技术的开发，五是如何进一步满足农民个性化的需要。只有开发出快速、低廉、方便、准确的检测技术，又有方便的供肥服务系统，这件事才会产生出内在的生命力，并长期坚持下去。

全省13个2005年度测土配方施肥
补贴资金项目试点县通过省级集中验收

    湖南省农业厅按照农业部农农发〔2006〕8号精神，结合湖南实际，组织有关专家在前期实地考核和工作督查的基础上，于2007年1月22-23日，在株洲市对宁乡、桃江等13个2005年度测土配方施肥补贴项目试点县进行了集中验收。省农业厅党组成员、副厅长吴新民、14个市州分管土肥工作的局领导、土肥站站长和2006年33个测土配方施肥财政补贴项目县农业局的项目负责人、省土肥站四位站领导和各科室主要负责同志共120人参加验收会。
    专家组在认真听取13个试点县项目执行情况汇报、审查有关资料和技术咨询的基础上，经过充分讨论，按照农业部《测土配方施肥补贴项目验收暂行办法》，对13个县的项目执行情况逐项进行了综合考评，一致认为，各项目县（市、区）组织领导得力，技术路线正确，项目管理规范，实际完成测土配方施肥面积1242万亩，其中配方肥施用面积357万亩，每亩节本增收85.6元，其中水稻每亩节本增收63.1元；分析化验各类样品44646个，完成分析化验任务29.77万项次；完成田间小区肥效试验286个，配方校正试验308个；编制项目区采样点位图，研制配方并印发推荐施肥卡，项目区农户推荐施肥卡入户率达到100%；开展测土配方施肥现场展示，建立测土配方施肥核心示范区331个；培训乡（镇）技术骨干和示范农户24.55万人次，为65万农户提供免费测土配方施肥技术服务，不仅如此，还提升了农业部门的测土配方施肥技术水平和服务能力，实现了经济效益、社会效益和生态效益相统一，圆满完成了项目合同任务，达到了预期目标，一致同意通过验收。
    通过集中验收，大家交流了经验，互相学习，取长补短，将进一步推进我省测土配方施肥工作的发展。

吴新民副厅长就测土配方施肥工作
提出三点具体要求

    2007年1月23日，省农业厅党组成员、副厅长吴新民同志在全省土壤肥料工作会议上就全面推进测土配方施肥工作提出三点具体要求。
    一、要抓住国家高度重视测土配方施肥的有利时机，进一步加大宣传力度，积极争取各方面的支持。今年的中央农村工作会议和全国农业工作会议以及中央一号文件都强调要扩大测土配方施肥补贴范围和规模，把测土配方施肥作为近期建设节约型社会、推进新农村建设的重点工作，农业部继续把测土配方施肥作为2007年办理的16件实事之一。因此，国家的宏观政策对我们推进测土配方施肥工作十分有利，全省各级农业部门要把握好这一大好机遇，象向农民宣传测土配方施肥一样，积极主动地向各级领导、有关部门和社会各界广泛宣传测土配方施肥工作，争取领导重视和部门支持，力争更多的资金投入，保证宣传发动和技术培训等公益性环节的经费开支。
    二、要坚持以科学的态度和实事求是的精神抓好测土配方施肥工作。一是实施方案要切实可行。在制定年度测土配方施肥实施方案时要充分考虑当地的实际情况，根据目前农村大量青壮年劳动力转移、种植结构调整、耕作制度改革等新形势，积极探索各种轻型栽培、规模种植和集约经营条件下的最佳肥料施用品种、数量、时期和施肥方法，比如目前大力推广的超级稻、免耕直播油菜和马铃薯等，在制定方案时都应予以考虑。二是效益要实在。在目前一般的耕地地力水平下，一个单项的技术措施增产10%以上可能太大了，今后要研究一个科学的、切实可行的方法，对测土配方施肥效果进行客观、公正、科学的评价，既不能过高，也不能过低，一定要实事求是，不能有丝毫的浮夸。三是养分含量实际，我们多年的大田土壤监测结果表明，高产田面积是减少的，而中低产田是增加的，但从这次13个试点县汇报的情况来看，总体上只有旱土有机质是下降的，稻田土壤有机质是上升的，对这个问题必须用科学的态度、科学的方法去评判，前后两次的有机质测试方法是不是一致？现在的测试方法能不能把土壤有机质含量测准？质量控制是不是到位了？对这些问题，各项目县一定要科学务实、实事求是。
    三、要把测土配方施肥作为一个系统工程来抓。测土配方施肥是一项庞大的系统工程，既涉及到取土测土、分析化验、田间试验、配方研制和施肥指导等技术环节的工作，同时也涉及到仪器设备采购、配方肥企业招标、产品登记、生产、推广和质量监督等工作，我们在考虑这个问题时，必须将它作为一个系统来思考，只有这样，才能统筹安排，防止顾此失彼。当前，一是要做好测土工作，因为这既是核心环节，同时也是开展配方施肥的基础；二是配肥工作，测了土之后，就要指导农民按测土结果科学施肥，同时，要把配方肥的配方研制、招投标工作及营销工作都要抓上去。目前我省有的地方土壤缺硼严重，比如近年来在湘北洞庭湖区的华容、安乡等地就出现了大面积的油菜开反花和花而不实的情况，究其原因关键是土壤缺硼，其实当地的农民也施用了硼肥，但由于施的是假硼肥，结果减产严重。加上目前肥料市场很乱，肥效不比农药效果显现得快，假冒伪劣肥料对广大农民更有欺骗性。因此，我们必须在配方肥定点加工企业招投标上依法办事，坚持公正、公平、公开原则，原属农业部门的配肥站（厂）必须在改造、改制，符合中标条件，而且与农业局彻底脱钩之后才能参与招投标，在这个问题上不能讲人情。三是施肥建议卡的入户问题。要根据目前农村的社情民意，研究怎么到户的具体方法和途径，提高发卡服务的质量和效益，减少发卡服务的成本，使广大农民不仅能够得到建议卡，而且能够看得懂、用得上，通过应用农业部门提供的免费测土配方施肥服务，实现增产增收、节本增效，实事求是地讲目前全省只要80%以上的农民都按施肥建议卡施肥，粮食单产每亩平均提高6—10公斤就是一个很了不起的成就了。

全省90%的测土配方施肥补贴项目县
完成2006年度调查采样任务

    据调查统计，截止2007年1月26日止，全省33个测土配方施肥补贴资金项目县共采集土样106845个，占计划任务10.6万个的100.8%，其中双峰、湘潭、沅江、桃江、醴陵等30个县（市、区）已圆满完成采样任务，占项目县总数的90%，其中13个续建县共采集土样31846个，超额完成22.5%；20个新建县共采集土样74999个，完成计划任务的93.7%。为打好2006年度测土配方施肥补贴项目第一仗，各项目县（市、区）农业局积极争取当地党委政府的高度重视，将部门行为转变为政府行为，高度集中人力、物力和精力，切实加强组织领导，明确目标责任，严格操作程序，真正做到了组织领导到位、宣传发动到位、技术力量到位、工作措施到位和工作程序到位，特别是双峰县和沅江市采取超常的措施，分别采集土样6000个和4000个，一次性完成了两年的土样采集任务。
    目前，大部分项目县已全面转入分析化验阶段，至今已分析化验土样32067个，完成计划任务的25.5%；分析216189项次，完成计划任务的24.5%。其中13个续建县化验土壤样品13940个，完成53.6%；化验119331项次，完成65.6%。20个新建县已化验土样18127个，完成计划任务的22.7%；已化验96858项次，完成计划任务的17.3%。