湖南省测土配方施肥

工作简报

第 2 期

中央领导非常重视科学施肥工作

温家宝总理早在2000年就曾批示：“大力推广科学施肥技术，指导农民科学、经济、合理施肥，既可以节约开支，降低成本，提高耕地产出率；又有利于改良土壤，保持地力和环境，是发展高产、优质、高效农业，增加农民收入的一条重要途径，应当作为农业科技革命的一项重要措施来抓”。

胡锦涛总书记和温家宝总理在今年“两会”期间再次强调：要指导和帮助农民合理施用化肥、农药，切实解决农业和农村面源污染问题。

曾培炎副总理3月28日批示：“当前要加强对农资市场监管和调控，保持化肥价格的稳定。与此同时，要尽快形成少用肥、多收益，保护环境，促进农民科学施肥的良性机制。

回良玉副总理4月6日在全国粮食生产座谈会上强调：要认真组织实施农业科技入户工程，大力推广测土配方施肥等先进实用技术。

 我省已制定测土配方施肥技术方案

为了精心指导和规范全省测土配方施肥技术推广工作，切实提高测土配方施肥技术推广的科学性、针对性和可操作性，省农业厅土肥站近日组织有关专家制订了《湖南省测土配方施肥技术方案》，方案要求：各市、县农业局应根据《行动方案》的总体要求，认真做好以下五方面工作：一是根据作物布局和土壤肥力状况，划定施肥分区；二是广泛收集与整理当地近年来土壤监测结果、土壤肥料田间试验示范资料和已形成的耕地地力调查与质量评价成果，确定施肥参数；三是编印技术资料，广泛开展技术培训，普及测土配方施肥技术；四是完善服务体系，建立企业参与机制，积极探索统一测土、定点配肥、连锁供应等有效服务模式；五是总结测土配方施肥技术推广经验，优化测土配方施肥技术方法。

全省测土配方施肥春季行动进展顺利

4月10日动员大会之后，省土肥站及时组织宁乡、沅江等10个重点县土肥站站长和湘阴、涟源两个县（市）的农业局局长召开了专题会议，进一步明确了办点示范要求。厅科教科、粮油处、经作处、蔬菜处等单位都采取了一系列行动。厅科教处制定了《关于科技入户工程示范县测土配方施肥工作方案》，农垦局制定了《湖南农垦大通湖管理区测土配方施肥工作方案》。截止4月25日止，全省14个市（州）及各县（市、区）均制定了测土配方施肥春季行动实施方案。据不完全统计，省、市、县（市区）、及乡（镇）已举办测土配方施肥技术培训班共450期，其中省、市、县（市、区）三级培训班122期；参加培训的农技干部和重点农户共计154万人，其中培训技术干部6100人；印发测土配方施肥技术资料和科技小报185万份；组织专家巡回技术指导小组226个，共2850人；开展肥料市场专理治理行动230多次；办示范样板点520个，面积150多万亩；为农民化验土样7267个，代表面积360多万亩；发放测土配方施肥通知单200多万份；推广测土配方施肥总面积850万亩；推广各级土肥部门生产的配方肥近18万吨，施用面积360多万亩。

常德市自农业部、省厅测土配方施肥春季行动动员大会召开以后，全市农业系统积极行动，扎实工作，各项工作突出一个“早”字，各项任务突出一个“严”字，工作成效强调一个“实”字。各项工作正在按照行动方案有序开展。

一是层层召开动员大会。4月10日省厅会议一结束，市局周文清局长第二天就召开全体局级领导、业务科室负责人会议，专题研究落实省厅会议精神。4月12日召开了全市测土配方施肥春季行动动员大会，全体局级领导、业务科室负责人、各区县（市）农业局长、土肥站长、西湖、西洞庭管理区农经局长、部分涉农企业代表等50余人参加会议。各县都在4月15日前召开了动员大会，澧县、临澧、安乡等县分管农业的县级领导专程参加会议并讲话。澧县、临澧等县还以县政府名义下发通知到全县各乡镇，作为党员先进性教育活动为民办实事的一件大事来抓。

二是逐级制定行动方案。市局行动方案于4月14日上报省农业厅办公室和省土肥站。各县方案在4月20日都已上报到市土肥站。

三是成立了行动领导小组和技术服务小组。全市各级农业局和乡镇都将任务落实到人，认真做到此项行动有专门领导挂帅，有专门业务专干负责技术指导，层层签订责任状。

四是明确行动目标。全市组织500名技术专干进村入户巡回指导，对20万农民进行施肥技术培训，在全市优质稻、棉花、蔬菜、柑桔、茶叶等农作物推广100万亩测土配方施肥技术。

五是认真开展技术培训。一是市、县、乡三级培训到位。目前，市级培训县级技术人员50人次；县级培训乡镇农技专干1100人次；乡镇培训村组干部、种植大户5万人。二是印发各类技术资料115540份。其中4月13日《农民日报》5040份已全部下发到全市各农业行政村；澧县编制《澧县土肥》技术小册1万份；安乡县在4月15日的《安乡农业科技小报》上开辟专版，免费发放农民1万份；桃源县分作物制订技术意见，发到核心基地农户500份。

六是入户通知单及早发到农户。目前，市县两级已发放入户通知单到农户31550份，其中市局各业务科室400份；桃源县130份；汉寿1.5万份，临澧3000份；澧县1.2万份。主要作物有水稻、棉药、柑桔、茶叶、蔬菜。汉寿县主要依据2004年耕地地力调查结果；澧县主要依据县配肥站历年检测结果和大田监测报告。

七是扎实开展肥料专项整顿。市县两级农业部门4月18—22日集中一个星期对全市肥料生产经营企业进行了一次拉网式大抽查，重点检查复混肥、配方肥、精制有机肥等，抽检样品3000个，代表肥料50多万吨，立案处理12起，封存违规肥料3200吨。临澧县还制订了专项清理整顿方案；汉寿县针对部分企业将硫酸钙作磷肥销售的问题，专门在县电视台予以公告，县农业局下发紧急通知到各乡镇；津市主管农业的徐市长就肥料市场专项治理发表电视讲话。

八是积极购买必备仪器，扎实开展取土化验。目前有市土肥站、澧县、临澧、鼎城土肥站等报省统一购买土壤养分速测仪；汉寿、桃源、临澧、澧县、安乡等县土肥站化验室负责全市土样分析化验。截至4月22日，已取土样化验5200分，代表面积26万亩。

九是加大测土配方施肥宣传力度。市局4个示范点都已制作“农业部测土配方施肥示范点”宣传牌；临澧县在全县17个乡镇建立了广告宣传牌；澧县在核心示范基地制作标志牌12块。

十是精心生产不同作物专用配方肥。澧县、安乡县土肥站已分别生产棉花、水稻专用配方肥3万吨、1.2万吨。常德市利德利有限公司生产水稻专用腐殖酸有机肥1.5万吨。

常德市的工作有四个主要特点：

一是领导重视，及早行动。全市各单位都是实行“一把手”负责制。临澧、澧县分管县级领导亲自到会作动员报告，县政府发文到乡镇，列入年度目标考核内容，县财政局拨款5万元专项工作经费。市局将此项工作列入对县局年度考核。宣传发动、技术培训、取土化验等工作都按方案规定及早完成。

二是部门联动，真抓实干。此次行动市局各业务科室、县局各业务股站、各乡镇实行整体联动。办点示范采取“多点合一”，推广应用与项目挂钩。市县两级新闻部门将此次活动实行全程跟踪报道，努力营造测土配方施肥春季行动的舆论氛围。

三是实现“五个结合”，突出工作亮点。一是与第二次全国土壤普查和土壤地力监测等基础资料相结合；二是与现代科学技术手段相结合；三是与农业龙头企业生产基地相结合；四是与农技推广体系建设相结合；五是与肥料市场整顿相结合。

四是规定动作与自选动作相结合，力求工作创新。要求全市各级农业部门必须按农业部、省厅行动方案将规定动作按质按量按时完成，同时各地可结合自身特点，开创性地开展工作。汉寿县将此次春季行动与耕地地力调查项目相结合，既保证了项目正常进行，又促进了测土配方施肥顺利开展；澧县、安乡县把测土配方施肥春季行动与发展壮大配肥站实现有机结合，力争实现企业与农户“双赢”，市局还将此次行动与金健米业、广积米业发展优质稻生产相衔接，充分发挥龙头企业的资金优势、技术优势。

长沙市共取土样594个，化验4350项次，共发放配肥通知和技术资料10余万份，推广配方专用肥近万吨，推广测土配方施肥面积98.8万亩，创办测土配方施肥示范点4个，示范面积16830亩，市农业局与宁乡县农业局在宁乡县回龙铺镇办示范区，连片面积11030亩，明确5名技术人员驻点指导，目前人员所有资料已全部到位，早稻测土配方施肥已全面实施。

株洲市已落实市级示范片1个，面积5000亩，县级示范片20个，每个片达1000亩。并将各示范片分解到各县（市），其中醴陵市12个，株洲县3个，攸县2个，茶陵县2个，炎陵县1个。全市推广测土配方施肥面积60万亩。

邵阳市各级农业部门实行上下联动、整合资源，结合本地优质肥料生产企业，为农民提供优质复混肥和配方肥3万多吨；测土配方施肥示范样板点做到有组织机构和专人负责，有详细实施方案，有核心示范区，有不同作物的配方，有进村入户的配方施肥技术通知单，有农民节本增效的典型实例。

湘西州4月16日召开了全州测土配方施肥春季行动会议会，州农业局和各县（市）农业局积极行动，到4月21日止，8县（市）均制定了实施方案，将50万亩目标分解任务到乡镇，开展了大规模的技术培训，落实了办点示范区域、作物、面积和驻点技术人员。全州在水稻、玉米、椪柑、猕猴桃、蔬菜等优质作物种植区落实测土配方施肥面积61.5万亩。

州农业局局长刘万云亲自带队就湘西州测土配方施肥行动结合其他工作深入到龙山、永顺、保靖、花垣、古丈等县进行督查。政府召集农业和乡镇负责人进行专题研究，并为市土肥站安排办点经费1.0万元，永顺县农业局从自身极为有限的经费中安排3000元给县土肥站，专项用于办点示范的前期准备工作。

娄底市农业局把推广测土配方施肥作为当前的一项主要任务，4月12日召开了有各县（市、区）农业局主管副局长、土肥站长参加的测土配方施肥春季行动动员大会，制定了行动方案，部署和安排全市测土配方施肥工作。全市落实示范基地7个，面积4.15万亩，举办专题电视节目3次，编印分发技术资料39000份。双峰县已编印测土配方施肥简报一期，在县电视台“农事指南”节目中播放宣讲测土配方施肥技术一周。涟源市利用市电视台“走入乡村”栏目两次向农民宣讲测土配方施肥技术。

岳阳市、县两级农业局创办测土配方施肥样板点共11个，示范面积21100亩，各示范基地做到了有实施方案、有领导挂帅、有专人负责、有保障措施。

益阳市、县两级农业部门在测土配方施肥基地做到了“一地一档”（一个基地建立一个档案），“一户一方”（一个农户一个配方），“一户一单”（一个农户一个测土配方施肥通知单）。

郴州市制定了《郴州市测土配方施肥春季行动方案》印发给各科、站、室和各县（市、区）农业局，并将全市计划完成的100万亩任务分配下达到各县（市、区）农业局、蔬菜办、以及相关科、室、站，各项工作已全面展开。一是发放《农民日报》。由办公室负责将《农民日报》已按规定全部发放到全市各乡、村；二是开展技术培训。全市已开展技术培训10次，共1080人；三是进行测土化验。全市已测土样78个，其中水果11个，水稻55个，烤烟6个，蔬菜6个，测土面积7.5万亩，生产施用配方肥350吨。

澧县于4月18日召开了全县测土配方施肥春季行动动员大会，出席会议的有32个乡镇分管农业的负责人、农业“三员”、农业局二级单位负责人共110人。副县长严文波出席会议并作重要讲话。会议决定把科学施肥工作作为全县一项紧迫任务，作为科技进村入户工程的第一大技术在澧县推广实施，并结合这次测土配方施肥春季行动，搞好全县复混肥市场整顿，杜绝假冒伪劣复混肥料进入市场，让农民用上放心肥。会议下发了《澧县测土配方施肥春季行动方案》，计划今年推广测土配方施肥面积55万亩。其中水稻30万亩、棉花20万亩、蔬菜2万亩、瓜果3万亩。各乡镇迅速行动，制订了具体的行动方案，县、乡两级成立了领导小组。县农业局组织土肥、植保、经作、粮油等方面的技术人员深入到全县15个重点乡镇、重点地区开展了测土配方施肥技术巡回讲授，共举办技术讲座28次，培训农户近5万人。利用县电视台“农村风景线”，乡村广播、宣传车、宣传横幅、《澧县土肥》等多种宣传资料10.8万份，宣传横幅、标语3219条，测土配方施肥通知单1.85万份，赠送《澧县土肥》1.2万本、《农民日报》680份，举办电视讲座4次，采集土壤样本137份，在优势作物集中区和无公害农产品基地集中连片创办配方施肥示范样板4个，即水稻测土配方平衡施肥城头山示范区1167.05亩、优质棉生产基地核心示范区1000亩、官垸测土配方施肥示范片100亩、张公庙棉花高产平衡施肥示范片10000亩，核心示范面积3462亩。为了办好高标准的城头山水稻样板和张公庙棉花样板，安排3个专人具体负责办点事宜，分别对234个水稻种植户、835个棉花栽培户进行了集中培训，给每个农户发放测土配方施肥技术资料1份，《澧县土肥》一册，采集土壤样本57个，肥料样本23个，每家每户都得到了针对性强的测土配方施肥通知单一份。全县各乡镇也积极行动，都创办示范样板，核心区面积都在100亩以上。并建立了完整的档案。

邵东县测土配方施肥春季行动工作得到了县委、县政府的高度重视，该县成立了以农业局局长为组长、副局长为副组长、各科室为成员的领导小组。4月19日，该县召开了由县委分管农业副书记、县政府分管农业副县长、财政局、农业农村委员会领导和各乡镇分管农业副乡（镇）长、农技站长参加的全县测土配方施肥春季行动动员大会。为了把测土配方施肥工作落到实处，邵东县着重抓了以下几个方面的工作。一是任务层层分解、责任层层落实。县农业局统一制定了《邵东县测土配方施肥土壤采样方案》，由政府出资对全县7个土类、16个亚类、52个土属、138个土种、432个土样进行检测，并将采集任务分解到各乡镇；二是开展配方进村入户工作，共安排了83名农业技术干部下乡进行传授测土配方施肥技术，印发技术资料4万份，培训农民人数3万人，推广测土配方施肥面积18万亩；三是积极争取财政支持，保障测土配方施肥工作的顺利开展，县财政拨出测土配方施肥专项经费12万元，为开展测土配方施肥工作打下了坚实的基础。

新邵县农业局局长唐超带领县农业局党组成员集体向县委、县政府汇报，引起了县委、县政府的高度重视，县委就全县测土配方施肥春季行动专门召开了会议，成立了由副县长欧阳学为组长的领导班子，由县政府出资全面部署安排此项工作，召开全市各乡（镇）一把手和所有乡（镇）农技员100多人的动员大会，并邀请邵阳市土肥站的技术专家在会上对乡（镇）农技员进行技术培训，确保测土配方施肥工作做到组织落实、任务落实、技术落实。

衡南县积极争取政府对测土配方施肥工作的支持，购买必要的土肥速测设备，配套完善土肥检测设施，为烤烟测土配方施肥技术推广提供基本的工作手段和设备保障。

县土肥站配合烟草局制定烤烟测土配方施肥标准。组织专业人员取土测定，制定出适应当地土壤养分快速测试、配方施肥技术和方法等相关标准，使测土、配方、施肥和施肥各个环节的操作，全面走上标准化。对示范片烟叶生产技术和测土配方，明确任务、责任到人，示范片面积为5个村4963亩，做到有专人办点、有化验数据、有肥料配方、有保障措施，示范区面积100%使用配方标准技术。测土配方施肥通知单入户率达100%。预计平均每亩增产10%，增收100元以上。

赫山区农业局于4月12日组织全区200余名农技干部和农民技术员举办了专题培训班，全面贯彻了省、市“测土配方施肥春季行动”的整体要求，对测土配方工作进行了具体部署。

他们根据山丘、湖区不同地域的地力特点，结合土壤肥力自然定位检测结果，开具测土配方施肥配方4个，印发配肥通知单80000余份，于4月14日集中科教股、土肥站、农环站全体工作人员，出动专车4台，将配肥通知单送到全区各乡镇的千家万户。

株洲县为了把测土配方施肥春季行动落到实处，在事业费严重不足的情况下拿出专项经费添置六台土壤速测仪，指导农民科学施肥。

宁乡县农业局共取土样460个，化验3680项次，对耕地地力调查与质量价项目中所有的取样点的农户提供了化验数据并发放了施肥通知单，核心示范区每户一张《农民日报》、一份施肥通知单，全县共发放施肥通知书6万余份，为农民提供优质配方肥施用面积6万多亩。

送：农业部领导、省委、省人大、省政府、省政协领导、农业部办公厅、农业部种植业司、全国农业技术推广中心、省委办公厅、 省人大办公厅、省政府办公厅、省委政策研究室、省人大农业与农村委员会、省财政厅、省发改委、省农办、各市（州）、县（市、区）人民政府

发：厅领导、各市（州）农业局、各县、（市、区）农业局，厅直有关单位

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